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問教丨排查幼兒涉黑涉惡被問責,根治形式主義還任重道遠

內容導讀: 事實上,這只是當前教育系統形式主義問題的冰上一角。有調查顯示,我國中小學校一年收到的來自不同部門的文件要達到上千份,其中,有五六十份,是向學校布置各種要從娃娃抓起的任務,以及要求學校教師參加考核、評審、評價等等。據媒體報道,近三年...

"事實上,這只是當前教育系統形式主義問題的“冰上一角”。有調查顯示,我國中小學校一年收到的來自不同部門的文件要達到上千份,其中,有五六十份,是向學校布置各種“要從娃娃抓起”的任務,以及要求學校教師參加考核、評審、評價等等。據媒體報道,近三年來,杭州某區教育局內各種和教育無關的臨時任務多達188件。"
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作者 | 熊丙奇 教育學者、21世紀教育研究院副院長
圖源 | 東方IC
5月30日,無錫市錫山區委宣傳部微信公號錫山發布通報。通報稱,5月28日,錫山區教育局在開展掃黑除惡專項斗爭工作排查中,因負責人對政策理解錯誤、把握不準,作風不實、搞形式主義,要求幼兒園填報“學生涉黑涉惡情況”,造成重大負面影響,區委、區政府迅速查明原因,啟動問責程序,責成錫山區教育局黨委向區委作出深刻書面檢查并立即整改,同時對3名相關負責人作出處理決定。
當地有關部門的反應是很迅速的。然而,就事論事的問責,固然重要,全面清理教育系統的形式主義問題,還任重道遠。總體而言,各級各類學校(幼兒園)辦學,當前都深受形式主義之困,這嚴重分散學校的辦學精力,增加教師的負擔,還影響“立德樹人”育人目標的實現。
要求幼兒園填報“學生涉黑涉惡情況”,其荒謬性不言而喻,可以說,有關部門負責人很難對此做出合理的解釋,被問責也屬“咎由自取”。然而,掃黑除惡進校園“從娃娃抓起”的問題,早就被媒體曝光,比如,有幼兒園門口被掛上“堅持打早打小,將黑惡勢力消滅在萌芽狀態”的橫幅標語,就引起輿論關注。然而,有關部門卻不為所動,還進行辯解,掛在幼兒園門口,并非針對幼兒,而是面向社會。而從橫幅內容看,這也確實給有關部門“辯解”的空間,你怎么就把打早打小,理解為針對幼兒呢?完全可以說是掃黑除惡的工作狀況、工作態度。
這次要求幼兒園填表,就很難再辯解了。就是想把這和欺凌掛鉤,但把幼兒欺凌稱為黑惡,顯然是亂扣帽子。值得注意的是,當地在進行問責時,提到“造成重大負面影響”,那么,需要追問的是,如果此事沒有被媒體曝光,會被追究責任嗎?或者進一步說,在被媒體曝光之前,當地有關部門在推進這項工作時,是否意識到其荒謬性?
在當地有關部門負責人被問責之后,不清楚對于掃黑除惡進校園“從娃娃抓起”這一問題,會不會引起全國其他地方正視,還是繼續只把這作為一個特殊事件,并不承認其他地方、學校也有類似問題。如果只是把這作為個別問題,那么就會縱容形式主義問題,在其他地方、學校繼續蔓延。
事實上,這只是當前教育系統形式主義問題的“冰上一角”。有調查顯示,我國中小學校一年收到的來自不同部門的文件要達到上千份,其中,有五六十份,是向學校布置各種“要從娃娃抓起”的任務,以及要求學校教師參加考核、評審、評價等等。據媒體報道,近三年來,杭州某區教育局內各種和教育無關的臨時任務多達188件。
在這樣的辦學環境中,就很容易理解掃黑除惡進校園“從娃娃抓起”了,因為即便教師對此有意見,但是,只要是上級布置的任務,就得完成,哪怕是走過場,也得認認真真地走過場,裝樣子。這嚴重影響我國學校、幼兒園辦學。一方面,學校教師很多精力用在應付上級部門布置的任務中,影響正常教學;另一方面,老師為完成上級任務,很可能采取形式主義、弄虛作假的方式,因為不采取這種方式,就很難完成那么多任務,包括本來就很荒謬的任務。
更嚴重的問題在于,目前基層學校、教師,對上級部門布置、下達的任務,無法拒絕,因為學校和教師的考核、評價權,都掌控在上級部門手中。因此,從根本上說,出現目前這種問題,在于政府部門管理學校的方式。為此,解決學校教師非教學任務過重的問題,首先,需要制訂權力清單,明確進校事項,嚴禁超出清單的事項進校園。今年召開的2019年全國教育工作會議上,教育部部長指出,要下大力氣為教師減負,今年要把為教師減負作為一件大事來抓,教育部將專門出臺中小學教師減負政策。要全面清理和規范進學校的各類檢查、考核、評比活動,實行目錄清單制度,未列入清單或未經批準的不準開展,要把教師從“表叔”“表哥”中解脫出來,更不能隨意給學校和教師搞攤派。希望教育部門盡快制訂出清單來。
其次,必須深入推進教育領域放管服改革,要落實和擴大學校辦學自主權,并督促學校完善內部治理結構。行政部門在放權之后,應主要做好學校辦學資源的保障,以及依法監管學校依法自主辦學。不能干預學校的教育事務,同時,要推進對學校辦學的評價改革,實行社會評價和專業評價。

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本文標簽: 幼兒涉黑涉惡被問責
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